浏阳再出楼市新政：购住宅100%补贴契税，购商铺、车位60%补贴契税！

　　经过多年发展，道吾片区、长兴片区的交通、商业与休闲配套日益完善，教育、医疗等资源加速集聚。8月29日，《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》正式对外公布，12条措施提振住房消费。记者彭红霞
　　
　　契税返还、商铺创业补贴提标房企融资支持力度加大
　　浏阳再出楼市新政，12条措施提振住房消费
　　——《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》解读
　　
　　住房是民生之要，关系着千家万户的生活品质。“金九银十”即将到来，浏阳房地产市场再迎重磅利好政策。
　　8月29日，由浏阳市住房和城乡建设局、市自然资源局、市财政局联合印发的《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式对外公布。《若干措施》从支持刚性和改善性住房需求、加快去化非住宅库存、优化房地产市场环境、切实防范市场风险四个方面给出了12条措施，内容涉及实行阶段性购房补贴、发放人才购房补贴、阶段性发放商铺创业补贴、调整土地出让价款缴纳比例和期限等。
　　一头连着经济，一头连着民生，房地产市场的每一次政策变化都牵动人心。市住建局相关负责人表示，出台《若干措施》，是为进一步贯彻落实习近平总书记关于住房工作的重要指示批示精神和7月24日中共中央政治局会议精神，以及中央、省、长沙市关于适时调整优化房地产政策的相关精神，支持住房合理需求，优化房地产市场环境，切实防范市场风险，促进浏阳房地市场平稳健康发展。
　　
　　浏阳市融媒体中心记者胡吉星
　　
　　继续实施“三大补贴”，契税最高贴100%
　　购房补贴、人才购房补贴、商铺创业补贴，是各地楼市“因城施策”中的重要政策手段。2022年9月，浏阳出台的楼市新政中，也囊括了这“三大补贴”。不少消费者提问，在该政策有效期过期之后，还能享受到这么大力度的补贴？
　　本次浏阳出台的《若干措施》给广大消费者吃下了“定心丸”：“三大补贴”继续实施。
　　实行阶段性购房补贴。2023年9月1日至2023年10月31日期间，对在浏阳市行政区域内购买新建商品住房，并完成商品房合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的，按实际缴纳契税金额100%发放购房补贴。
　　发放人才购房补贴。根据《中共浏阳市委浏阳市人民政府关于印发〈浏阳市深入推进人才强市“百千千万”工程若干政策（试行）〉的通知》文件精神，对经认定的企业专业英才，按A类100万元、B类40万元、C类20万元、D类8万元、E类6万元、F类3万元的标准发放购房补贴。对党政机关单位引进的在编博士（正高级职称）在浏购买新建商品住房或二手住房的，给予10万元购房补贴；对教育、卫健系统引进经认定的高层次人才和紧缺急需人才在浏购买新建商品住房或二手住房的，按人才类别给予2—10万元购房补贴，购房补贴最高不得超过购房合同成交价。如符合浏阳市多项同类政策的，按照“就高不就低、不重复享受”的原则兑现。
　　阶段性发放商铺创业补贴。2023年9月1日至2024年1月31日期间，对在浏阳行政区域内购买新建商品非住宅房屋，完成商品房合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的，按实际缴纳契税金额60%发放商铺创业补贴。
　　“去年出台的楼市新政中，商铺创业补贴是按实际缴纳契税金额50%发放的，今年按照60%进行发放，补贴力度更大，可进一步降低创业者商铺经营成本，有利于满足消费需求、释放消费潜力。”市住建局房产产业科负责人说。
　　
　　优化房地产政策，力促非住宅商品去库存
　　相比住宅商品房市场，非住宅商品房市场存在阶段性、结构性库存矛盾，如写字楼、商务公寓、商业等普遍面临着去库存难题。
　　为有序化解非住宅商品房库存，《若干措施》除了明确阶段性发放商铺创业补贴外，还提出鼓励企业将非住宅商品房转化为自持物业。2023年9月1日至2024年1月31日期间，我市行政区域内的房地产开发企业将非住宅商品房转化为自持物业（超出招商协议或拍卖公告规定的自持期限的），并完成商品房合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的，按实际缴纳契税金额100%发放补贴。
　　近年来，新市民、青年人的住房问题比较突出，这部分群体购房比例低、以租房为主，但市场供应的租赁住房普遍户型大、租金高，缺少与这一群体经济能力相匹配的小户型、低租金住房供给。
　　为此，《若干措施》提出加大保障性租赁住房房源筹集力度，逐步增加优质租赁房源，不断满足广大新青年、新市民、新就业群体的租住需求。同时，鼓励房地产开发企业在新市民、稳定就业外来务工人员、二孩三孩家庭、引进人才等特殊人群购买新建商品住房时，在备案价格基础上给予优惠。
　　在土地出让方面，浏阳对土地出让价款缴纳比例和期限进行调整。2023年9月1日至2024年1月31日期间，将房地产项目用地土地出让竞买保证金比例全部调整为挂牌起始总地价的30%，在签订土地出让合同1个月内缴纳50%土地出让价款、10个月内缴清剩余款项，缴清全部土地价款后方可办理不动产权证和商品房预售许可。
　　为进一步减轻房地产企业负担、方便企业办理房产业务，《若干措施》规定，调整城市基础设施配套费缴纳节点。2023年9月1日至2024年1月31日期间，房地产开发企业可申请将城市基础设施配套费，从施工许可环节缓至首次办理商品房预售许可前缴纳。开辟金牌房企“绿色通道”。2023年9月1日至2024年12月31日期间，支持上一年度被住建部门评为“诚信金牌企业”的房地产开发企业，在办理新建商品房预售许可证时免收预售许可风险评估报告。
　　
　　全面实行“交房即证”，支持企合理融资需求
　　一手交房，一手拿证，这是让购房者最安心的事
　　情。而对于房企来说，“交房即交证”的模式也有效打通了过去交房后再到多部门办理不动产登记手续的堵点。
　　自2019年推进“交房即交证”试点工作以来，浏阳紧紧围绕“更高效、更快捷”目标，将“交房即交证”作为常态化工作稳步推进，切实降低房地产开发企业办理房产证手续的时间成本、资金成本。仅2022年，全市就完成常态化“交房即交证”项目3个，户数近1000套。
　　此次《若干措施》再次对“交房即交证”模式进行强调，要求规范房地产市场行为，严格商品房备案价格管理，避免市场价格波动过大，严厉打击商品房交易线下签约、套打合同、虚假宣传等违规销售行为，全面实行“交房即交证”，切实维护房地产市场秩序稳定。
　　当前，促进房地产市场平稳发展是经济金融工作的重点之一，也是防范化解重大经济金融风险的关键点之一。
　　聚焦支持房企合理融资需求，《若干措施》提出，加大融资支持力度，在风险可控的前提下，满足房地产项目合理融资需求，保持房地产开发贷款平稳有序投放。针对房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，引导金融机构与房企基于商业性原则自主协商存量融资展期，减轻企业流动性压力。把商业银行商品房非住宅按揭贷款和“保交楼”配套融资投放情况作为商品房预售监管资金、住宅专项维修资金、工程质量保证金、农民工工资保证金等资金存放的参考依据。
　　商品房预售资金是房地产开发企业的重要现金流来源。《若干措施》还提出，实行商品房预售资金差异化管理。加强在建在售房地产项目风险监测，针对预判存在风险的房地产项目，实行预售资金全程、全额监管。
　　“对商品房预售资金实行差异化监管，有利于防范化解房地产市场风险。”市住建局相关负责人表示，对重点房地产项目实行预售资金全程、全额监管，可以保证资金“留在项目、留在当地”，优先用于项目建设，保障房地产项目竣工交付，促进市场平稳健康发展。
　　
　　相关链接
　　《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》购房补贴发放实施细则
　　为全面贯彻落实中央、省、市关于适时调整优化房地产政策的相关精神，促进我市房地产市场平稳健康发展，市人民政府已批准《浏阳市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，现制定购房补贴发放实施细则（以下简称《细则》）如下：
　　一、实施对象
　　（一）在我市购买新建商品房住宅，且在2023年9月1日—2023年10月31日期间完成商品房买卖合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的自然人、法人和其他组织。
　　（二）在我市购买新建商品房商业、办公类及可办理产权的车位、车库等非住宅（不含工业地产），且在2023年9月1日—2024年1月31日期间完成商品房买卖合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的自然人、法人和其他组织。
　　（三）将非住宅商品房转化为自持物业（超出招商协议或拍卖公告规定的自持期限的），且在2023年9月1日—2024年1月31日期间完成商品房买卖合同网签、缴纳契税和物业专项维修资金并登记备案的我市房地产开发企业。
　　二、实施内容
　　（一）实行阶段性购房补贴。我市新建商品房住宅（不含二手住房）在2023年9月1日0:00至2023年10月31日24:00期间在“商品房期现房交易及预售资金监管系统”完成商品房买卖合同网签并登记备案的，按实缴契税金额100%发放购房补贴。通过撤销网签、备案和已由开发商取消网签业务受理的购房人，本人及家庭成员（包括配偶、父母、子女）再次对同一房号进行签约的，不享受本补贴政策。
　　（二）阶段性发放商铺创业补贴。我市新建商品房商业、办公类及可办理产权的车位、车库等非住宅，在2023年9月1日0:00至2024年1月31日24:00期间在“商品房期现房交易及预售资金监管系统”完成商品房买卖合同网签并登记备案的，按实缴契税金额60％发放商铺创业补贴。通过撤销网签、备案和已由开发商取消网签业务受理的购房人，本人及家庭成员（包括配偶、父母、子女）再次对同一房号进行签约的，不享受本补贴政策。
　　（三）鼓励企业将非住宅商品房转化为自持物业。我市行政区域内的房地产开发企业将非住宅商品房转化为自持物业（超出招商协议或拍卖公告规定的自持期限的），在2023年9月1日0:00至2024年1月31日24:00期间在“商品房期现房交易及预售资金监管系统”完成商品房买卖合同网签并登记备案的，按实际缴纳契税金额100%发放补贴。受让方须为以下两类：
　　1.出让方工商登记在册的任一股东（包括自然人、法人、其他组织）；
　　2.符合前款规定的股东控股的工商登记在册的企业法人。
　　（四）按政策发放高层次人才购房补贴。符合《浏阳市深入推进人才强市“百千千万”工程若干政策（试行）》（浏发〔2022〕17号）文件规定购房补贴政策的人才，按政策享受购房补贴。如符合浏阳市多项同类政策的，按照“就高不就低、不重复享受”的原则兑现。
　　三、收件资料
　　1.购买新建商品房提交资金补贴申请表，房地产开发企业将非住宅库存转化为自持物业的提交补贴申请表，申请表请到房地产开发企业售楼部、“市民之家”住建局窗口、经开区政务服务中心二楼开发建设局窗口领取。
　　2.申请人身份证明及家庭成员（包括配偶、父母、子女）户口簿（经申请人签字或盖章的复印件，自然人提供身份证，法人和其他组织提供工商营业执照）。
　　3.契税完税证明（收复印件）。
　　4.已网签、登记备案的商品房买卖合同（收原件）。
　　5.申请人银行卡或存折复印件（须与商品房买卖合同的名称一致）。
　　6.房地产开发企业将非住宅库存转化为自持物业的，须提交出让方和受让方工商注册登记证明材料（验原件收复印件）。
　　四、实施程序
　　（一）申请2024年2月20日前，符合补贴条件的新建商品房住宅或非住宅购房申请人，统一由所购房屋的房地产开发企业持相关收件资料按业务管辖范围分别到“市民之家”住建局窗口、经开区政务服务中心二楼开发建设局窗口申请。
　　高层次人才购房补贴，按《浏阳市人才强市“百千千万”若干政策申报指南》（浏人才办发〔2022〕7号）文件规定进行申报。
　　（二）审核1.市住建局、经开区开发建设局负责申请人补贴资格审查和补贴数据汇总，于2024年3月15日前完成。
　　2.市税务局负责对住建部门审查确认符合补贴资格对象的契税等缴纳情况进行政策性审核，于2024年3月21日前完成。
　　3.实行单独财税体制的园区和乡镇负责所辖区域补贴金额审核，于2024年3月25日前完成。
　　4.市财政局负责对住建、税务部门审查符合补贴资格对象的购房补贴、商铺创业补贴进行复核，牵头组织绩效评价，于2024年4月19日前完成。
　　（三）发放购房补贴、商铺创业补贴按程序报市政府批准后，由市住建局将补贴资金发放至补贴对象，原则上2024年5月1日前发放到位。实施单独财税体制的园区和乡镇所涉补贴资金由市财政统一安排，在各自体制结算中扣回。
　　五、工作要求
　　（一）房地产开发企业须在2024年2月20日前向“市民之家”住建局窗口、经开区政务服务中心二楼开发建设局窗口提交所有符合条件补贴对象的申请资料，未按期提交申请或申请资料不合格的，视为放弃补贴，市住建局、经开区开发建设局逾期不再受理申请。
　　（二）享受补贴政策的购房户申请退房的，需将已领取的补贴全额退回后方可办理网签、备案合同撤销。
　　本实施细则由市住建局、市财政局、市自然资源局负责解释。